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秦皇岛市旅游和文化广电局企业依法经营事前指导清单

2025-09-17 10:17:00    文章来源: 市旅游文广局
适用于文化、旅游、出版、文物领域相关企业:
序号 事项 常见违法行为表现 法律依据及违法责任 发生频率 依法经营指导建议 指导部门(机构/科室及联系方式)
1 歌舞娱乐场所不得允许未成年人进入 允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所 《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的,由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。 ★★★ 未满18周岁以下未成年人禁止进入 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
2 互联网上网服务营业场所不得允许未成年人进入 允许未成年人进入互联网上网服务营业场所 《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的,由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。 ★★★ 未满18周岁以下未成年人禁止进入 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
3 艺术品经营单位不得擅自开展艺术品进出口经营活动 擅自开展艺术品进出口经营活动 《艺术品经营管理办法》第二十三条  违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。 ★★ 开展相关业务活动前,应当熟读《艺术品经营管理办法》的内容,明白哪些行为容易产生违法。 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
4 企业经批准从事营业性演出经营活动 擅自从事营业性演出经营活动 《营业性演出管理条例》第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第六条、第十条、第十一条规定,擅自从事营业性演出经营活动的; ★★★ 举办演出前,应当在属地审批局咨询相关审批手续 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
5 营业性演出经批准才能出售演出门票 未经批准,擅自出售演出门票 《营业性演出管理条例实施细则》第五十条 违反本实施细则第二十五条规定,未经批准,擅自出售演出门票的,由县级人民政府文化和旅游主管部门责令停止违法活动,并处3万元以下罚款。 ★★★ 举办演出前,应当在属地审批局咨询相关审批手续 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
6 企业经批准开办艺术考级活动 未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动 《社会艺术水平考级管理办法》第二十九条  未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令停止违法活动,退还其所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000元以下的罚款。 ★★★ 开展社会艺术水平考级相关活动的,应当熟知《社会艺术水平考级管理办法》中规定的社会艺术规定的范畴,咨询属地旅游和文化主管部门 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
7 艺术考级机构在考级结束后应按规定报送考级结果 艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果 《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条  艺术考级机构有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(四)艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的;  ★★★ 开展社会艺术水平考级相关活动的,应当熟知《社会艺术水平考级管理办法》中规定 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
8 企业经文物行政部门同意, 才能在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程 工程设计方案未经文物行政部门同意,擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程 《中华人民共和国文物保护法》第八十三条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,给予警告;造成文物损坏或者其他严重后果的,对单位处五十万元以上五百万元以下的罚款,对个人处五万元以上五十万元以下的罚款,责令承担相关文物修缮和复原费用,由原发证机关降低资质等级;情节严重的,对单位可以处五百万元以上一千万元以下的罚款,由原发证机关吊销资质证书:(二)工程设计方案未经文物行政部门同意,擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程; ★★★ 在文物保护单位周边进行工程建设前,应当在属地文物局咨询相关审批手续 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
9 企业须经许可经营旅行社业务 未经许可经营旅行社业务 《中华人民共和国旅游法》第九十五条 违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。 ★★★ 开展相关业务活动前,应当熟读《中华人民共和国旅游法》的内容,明白哪些行为容易产生违法。 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
10 旅行社不得进行虚假宣传,误导旅游者 进行虚假宣传,误导旅游者的 《中华人民共和国旅游法》第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款: ★★★ 开展相关业务活动前,应当熟读《中华人民共和国旅游法》的内容,明白哪些行为容易产生违法。 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
11 旅行社应向合格的供应商订购产品和服务 向不合格的供应商订购产品和服务 《中华人民共和国旅游法》第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(二)向不合格的供应商订购产品和服务的; ★★★ 开展相关业务活动前,应当熟读《中华人民共和国旅游法》的内容,明白哪些行为容易产生违法。 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
12 旅行社不得组织不合理低价游 以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益 《中华人民共和国旅游法》第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。 ★★★ 开展相关业务活动前,应当熟读《中华人民共和国旅游法》的内容,明白哪些行为容易产生违法。 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
13 出版经营单位应保存近两年的出版物发行进销货清单 未能提供近两年的出版物发行进销货清单 《出版物市场管理规定》第三十七条 违反本规定,有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:(一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据或者清单、票据未按规定载明有关内容的; ★★★ 开展出版物发行的单位和个人,应当熟知《中华人民共和国著作权法》和《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
14 出版经营单位应经著作权人许可,发行其作品 未经著作权人许可,发行其作品 《中华人民共和国著作权法》第五十三条  有下列侵权行为的,应当根据情况,承担本法第五十二条规定的民事责任;侵权行为同时损害公共利益的,由主管著作权的部门责令停止侵权行为,予以警告,没收违法所得,没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等,违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外; ★★★ 开展出版物发行业务的单位和个人,应当熟知《中华人民共和国著作权法》和《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
15 出版经营单位不得发行非法出版物 发行非法出版物 《出版物市场管理规定》第三十二条第三款  发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。《出版管理条例》第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处25万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证 ★★★ 开展出版物发行的单位和个人,应当熟知《中华人民共和国著作权法》和《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
16 剧本杀等文化娱乐场所主营剧本脚本包含可能影响未成年人身心健康内容的,应以显著方式作出提示 主营剧本脚本包含可能影响未成年人身心健康内容的,未以显著方式作出提示的行为 《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十一条 违反本法第五十条、第五十一条规定的,由新闻出版、广播电视、电影、网信等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处十万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令暂停相关业务、停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证,违法所得一百万元以上的,并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款。 ★★ 在未成年人参与的剧本杀活动时,应选择有利于未成年人身心健康的脚本 秦皇岛市文化市场综合行政执法局3662129
备注:1.企业依法经营事前指导清单适用在秦皇岛市区域内从事生产经营活动的各类市场主体。
2.发生频率较高的为★★★,发生频率一般的为★★,发生频率较少的为★。
3.本清单仅针对常见违法行为,并未涵盖所有违法违规行为。
4.指导建议仅为行政指导,不作为免责依据。
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