秦皇岛市旅游和文化广电局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划

2020-12-30 14:57:36 文章来源：市旅游文广局

根据《秦皇岛市随机抽查事项清单（2020年版)》、《秦皇岛市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的有关要求，结合我市旅游和文化市场实际，制定本年度工作计划。

一、总体要求

以党的十九届五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。2020年底，随机抽查事项实现全覆盖。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的旅游、文化执法检查职责，对照权力清单和责任清单，依据“随机抽查事项清单”，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

（二）健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式。结合随机抽查方案中抽查对象范围，在河北省双随机监管工作平台内定向随机抽查。

2、随机选派执法人员方式。科学统筹全局内持有执法证工作人员，合理设置抽查部门编组、建立健全执法人员名录库，采用随机匹配的方式，在河北省双随机监管工作平台内随机选派。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并及时调换行政检查人员。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例为6%和全年随机抽查6次，全流程整合部门内部双随机抽查工作，做到“应联合尽联合”，实现“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类相结合常态化、全覆盖。

（四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照抽查结果先录入后复核的原则及时做好抽查结果记录，并在随机检查结束后5个工作日内在河北省双随机监管工作平台内及时公示。

要对抽查发现的违法行为，及时移交辖区内管片大队依法依规查处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在在河北省双随机监管工作平台和市旅游文广局门户网站上公布有关行政处罚信息。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立“双随机、一公开”工作领导小组，由主要领导担任组长。各单位要高度重视此项工作，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机、一公开”工作中执法人员要加强执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件1：2021年度内部联合随机抽查工作计划

附件2：2021年度拟发起的部门联合抽查工作计划

秦皇岛市旅游和文化广电局

2020年12月28日

附件1：

市旅游文广局2021年度内部联合随机抽查工作计划

抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起处室	联合处室	抽查时间
2021001	2021年市旅游文广局第一次内部联合随机抽查001	001号	2021年市旅游文广局第一次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年6月30日前登记设立、已成立状态的企业	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年1月至2月
2021002	2021年市旅游文广局第二次内部联合随机抽查002	002号	2021年市旅游文广局第二次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年10月30日前登记设立、已成立状态的市场主体	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年3月至4月
2021003	2021年市旅游文广局第三次内部联合随机抽查003	003号	2021年市旅游文广局第三次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年10月30日前登记设立、已成立状态的市场主体	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年5月至6月

市旅游文广局2021年度内部联合随机抽查工作计划

抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象范围	发起处室	联合处室	抽查时间
2021004	2021年市旅游文广局第四次内部联合随机抽查004	004号	2021年市旅游文广局第四次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年6月30日前登记设立、已成立状态的企业	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年7月至8月
2021005	2021年市旅游文广局第五次内部联合随机抽查005	005号	2021年市旅游文广局第五次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年10月30日前登记设立、已成立状态的市场主体	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年9月至10月
2021006	2021年市旅游文广局第六次内部联合随机抽查006	006号	2021年市旅游文广局第六次内部联合随机抽查方案	定向抽查	6%	秦皇岛市旅游和文化广电局随机抽查市场监管执法事项清单（2020年版）	2021年10月30日前登记设立、已成立状态的市场主体	执法督察大队	一大队、二大队、三大队、四大队、网络大队	2021年11月至12月