行政执法公示办法

第一章 总 则

第一条 为规范行政执法公示工作，提高旅游和文化市场行政执法的透明度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《河北省行政执法公示办法》《河北省行政执法监督条例》等法律法规的规定，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法，是指市旅游文广局依法履行行政处罚、行政强制、行政检查的行政行为。

本办法所称行政执法公示，是指市旅游文广局通过一定载体和方式，在事前、事中、事后主动向社会公众和行政相对人公开行政执法信息，自觉接受监督的活动。

第三条 行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、准确、及时、便民的原则。

第二章 公示载体

第四条 通过政府网站、门户网站、服务窗口等载体向社会公开行政执法基本信息、结果信息，并不断拓展行政执法公示的渠道和方式。

第五条 加强行政执法信息化建设，推进行政执法网上办案，实现执法信息网上录入，执法流程网上流转，执法活动网上监督，执法决定实时推送，执法信息统一公示，提高行政执法信息化水平。

第三章 事前公开

第六条 行政执法事前公开内容包括：

（一）执法主体。公示市旅游文广局下设执法机构的职责分工、执法区域以及所属执法人员姓名、执法证号和执法区域等；

（二）执法事项清单。公示行政执法所依据的法律法规、管辖范围、执法权限等内容；

（三）随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例等内容；

（四）执法流程图。公示各类行政执法的具体操作流程，包括方式、步骤、时限和顺序等内容；

（五）救济方式。公示行政管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；

（六）监督举报。公开投诉举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第七条 因法律、法规、规章的制定、修改、废止或者机关职责调整需要更新行政执法信息的，应当自有关法律、法规、规章生效、废止或者机关职责调整之日起二十个工作日内进行更新。

第四章 事中公示

第八条 行政执法人员在进行监督检查和调查取证、告知送达等执法活动时，应当主动出示执法证件，表明执法身份。鼓励执法人员在日常巡查、现场检查等执法活动中采取佩戴执法证件方式，全程公示执法身份。

第九条 行政执法人员在执法过程中，应当依法出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

第十条 行政执法人员执法时要按照规定着制式服装，佩戴执法标志。

第五章 事后公开

第十一条 行政执法事后公开内容包括：

（一）行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等；

（二）行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等；

（三）行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、检查内容、存在问题以及整改情况。

行政处罚决定信息应当自执法决定作出之日起七个工作日内公开，其他行政执法决定信息应当自决定作出之日起二十个工作日内公开。法律、法规和国家有关规定对公开期限另有规定的，从其规定。

第十二条 建立健全行政执法决定公开的发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当自收到相关决定之日起三个工作日内撤下原行政执法决定信息。重新作出行政执法决定的，应当依照本办法的有关规定重新公开。

第十三条 公开行政执法决定时，不予公开下列信息：

（一）当事人以外的自然人姓名；

（二）自然人的家庭住址、身份证号码、通信方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等；

（三）法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等；

（四）法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。

第十四条 行政执法决定有下列情形之一的，不予公开：

（一）依法确定为国家秘密的；

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的；

（四）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的行政执法决定信息，经权利人同意公开或者行政执法机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

第十五条 在行政执法过程中形成的讨论记录、会议纪要、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

第十六条 建立健全行政执法统计报告制度，在每年7月15日和1月31日前向同级司法行政部门、上级行政执法机关分别报送上半年和上一年度的行政执法情况分析报告及有关数据。

第六章 监督与保障

第十七条 建立健全行政执法公示责任制，明确执法机构和人员采集、汇总、传输、发布和更新行政执法信息的职责。

第十八条 建立行政执法公示纠错机制，发现公开的行政执法信息不准确的，及时予以更正。

公民、法人或者其他组织有证据证明公开的行政执法信息不准确的，有权要求予以更正；执法机构应当及时进行核实，经核实，公开的行政执法信息不准确的，予以更正。

第十九条 建立行政执法信息公开监测和应对机制，因行政执法信息公开引发舆情的，应当按照有关规定采取措施予以应对。

第二十条 执法机构及其工作人员有下列情形之一的，责令其改正；情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未进行或者未按规定进行行政执法公示的；

（二）对拟公开的行政执法信息未按规定审查的；

（三）公开的行政执法信息不准确未及时予以更正的；

（四）未按规定报送行政执法情况分析报告及有关数据的。

第七章 附则

第二十一条 本办法由局法制机构负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。