我市获评全国第四批社会信用体系建设示范城市

8月15日，市委宣传部、市政府新闻办公室召开“我市获评全国社会信用体系建设示范市”专题新闻发布会。市行政审批局相关负责人对我市创建信用示范城市总体情况进行详细介绍。

8月7日，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅发布全国第四批社会信用体系建设示范区名单，我市以105.25分位居全国前列、全省首位的成绩创建成功，成为全国社会信用体系建设示范城市。成功创建信用示范城市，标志着我市社会信用体系建设工作迈入全国先进行列，成为秦皇岛新的“国字号”名片。

2022年以来，市委、市政府将创建全国信用体系建设示范城市摆在全市工作的重要位置，全面发力，着力开创示范创建新模式新业态新局面，我市城市信用监测排名连续11个月保持全国前50位次，为创建工作打下了坚实基础。

夯实示范创建基础，强化信息归集。在建好信用平台方面，我市建设运行“全市一体化公共信用信息共享平台”，完善“信用中国（河北秦皇岛）”网站栏目，提供信用查询、信用修复、“双公示”等多场景应用服务，被评为全省唯一“全国市级特色平台网站”。在汇聚信用信息方面，我市编制了《秦皇岛市公共信用信息资源目录》，归集水、电、气、纳税、社保、公积金、知识产权、行政强制、行政奖励、行政许可、行政处罚等30类公共信用信息近2亿条，实现信源单位和事项双扩容，夯实了信用体系建设的数据基础。在相关单位的共同努力和强力攻坚下，全市“双公示”信息上报率、及时率、准确率均达到100%，行政奖励信息、行政裁决信息合规率均为100%，实现“双公示”数据全覆盖、无遗漏。

提升政务诚信，推进政府治理体系和治理能力现代化。在创建工作中，我市开展政府失信专项治理，始终坚持“新官理旧账”，完成4起政府失信历史问题的集中整治，履行款项203.7775万元；市行政审批局联合市工信局，对有关部门和县区的拖欠账款进行点对点督办，完成4笔共164.026万元拖欠清偿任务，有效保障了企业合法权益。我市组织全市机关单位和县区开展全面自查、重点抽查，实现全市党群机关、政府部门“零失信”，极大地提升了政府公信力。建立党政机关和公务员信用记录，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，有力提升了公务员队伍建设整体水平，自2019年10月至今，共查询公务员信用记录69批次600余人。我市也创新合同履约监管，开发建设合同履约全生命周期监管系统，实现对合同双方的签约信息、履约信息、违约信息全流程跟踪监管，已归集涉及政府采购、建设工程、产权交易等9个领域共计200余万条合同信息，降低政府失信风险。

突出信用惠企，促进市场主体公平竞争有序发展。我市实施事前信用承诺，实施主动公示型、审批替代型、容缺受理型、行业自律型等信用承诺，创新推行“承诺即开工”“特殊工时告知承诺”等多项改革，将信用承诺履约践诺情况纳入信用记录，作为事中事后监管的重要依据，已在全市范围内归集各类信用承诺180万余份；实施分级分类监管，编制企业名录91567家，制定监管事项清单1954项，19个部门分别在依法纳税、生态环境和安全生产等22个领域制定监管措施143个，对信用低的企业加大检查频次，对信用好的企业做到“无事不扰”，有效提升监管效能；实施事后联合奖惩，将信用核查嵌入到各级各部门工作流程，在行政审批、评优评先、资格认定等领域，对企业或自然人依法依规实施跨部门、跨领域的联合奖惩，组织44个单位开展信用查询，累计核查次数13872次，落实奖惩措施174例；创新信用修复机制，推出信用修复“3+2+1”（即三次告知提醒、二级帮办代办、一日办结）全流程网办工作法，建立“帮扶修复、破产重组、约束惩戒”三清单，帮助企业完成信用修复1000余件。

实施信用激励，打造多维度应用场景。在创建工作中，我市积极推进“信易贷”，建成“秦皇岛市融资综合信用服务平台”，推动“政、银、企”信息互通和共享应用，搭建“网上金融服务大厅”，发布各类信贷产品155个，企业通过平台获贷金额超180亿元，有效解决融资难题。创新“信易+”场景，在旅游、医疗、行政审批等重点领域拓展“信易游”“信易医”“信易批”等120余个守信激励应用场景，激发企业活力，让企业和群众得实惠。打造信用智慧社区，将信用查询功能布设在主城区117个社区“一站式共享服务大厅”，让企业和群众实现“就近办”“网上办”“自助办”，打通社区服务“最后一公里”，持续优化政务服务信用环境。

记者从发布会上获悉，成功入选全国社会信用体系建设示范城市，对我市建设政务诚信、商务诚信、司法公信、社会诚信等具有广泛的积极作用。

成功创建信用示范城市有利于增强政府公信力，提升政府影响力、号召力，通过加大政府失信治理、拖欠账款清理、合同履约监管力度，强化公务员人才队伍建设，打造依法行政、公开透明、勤政高效、守信践诺的政府形象，提高政府在公众中的影响力和号召力，增强人民群众的社会信任感和归属感；有利于规范市场经济秩序，通过实施信用承诺制、信用分级分类监管、信用修复、失信联合惩戒等措施，防范和化解风险，保护企业合法权益，维护正常的社会经济秩序；有利于解决融资难融资贵问题，建设秦皇岛市融资信用服务平台，归集共享涉企信息，创新无抵押、无担保信贷产品，为中小企业降低贷款门槛、简化贷款流程，支持企业健康发展；有利于营造诚实守信浓厚氛围，通过打造“信易游”“信易医”“信易+社区”等守信激励应用场景，让信用惠民便企融入行业领域和生活日常，企业和群众得到更多实惠，使讲诚信话、办诚信事、做诚信人成为人们的自觉行动，营造全民诚信氛围，提高幸福感、满意率和认知度，共建和谐社会。