我市召开“优化营商环境 助推高质量发展”新闻发布会

7月2日上午，《秦皇岛市推进创新发展系列政策措施》解读新闻发布会之“加快总部经济发展”专场新闻发布会在市政府新闻发布厅召开。市司法局相关负责人介绍情况并回答记者提问。

在市委、市政府的领导下，市司法局通过高质高效的制度供给、严格公正规范文明执法、优质便捷的法律服务、精准有效的普法宣传，为我市建设一流营商环境提供了源源不断的法治智慧和法治力量。

加强立法供给，持续推动营商环境领域立法工作。市司法局把优化营商环境最迫切需要的立法项目纳入年度立法计划，根据法律、法规立改废释情况，对现行有效11部政府规章进行专项清理。通过在线平台、热线咨询、立法研究等方式，积极收集市场主体、行业协会、社会公众的立法建议，确保民主参与贯穿立法全程，实现市场多元主体与政府立法工作的有效互动。

坚持严审细查，强化优化营商环境领域合法性审核。我市制定《秦皇岛市行政规范性文件制定管理办法》，推进合法性审核标准化，提升工作质效。坚守“守好红线底线”原则，强化合法性审查，持续优化营商环境领域文件与政府协议审核。

推进依法行政，提升营商环境领域执法水平。市司法局深入实施《提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》，开展罚款和突出问题治理行动，解决任性执法等问题。创新执法方式，推行企业行政合规指导清单制度，转变执法监督方式。试行“综合查一次”制度，降低企业行政成本。践行柔性执法理念，推行“首违不罚、轻微免罚”，减少企业干扰。

坚持多措并举，强化营商环境普法宣传。市司法局将营商环境法治宣传纳入2024年全市普法工作要点和年度“每月一主题”普法活动安排。扎实做好“民法典主题月”工作，开展“千名律师宣讲民法典”等活动。同时，利用“秦皇岛普法”新媒体平台加强涉外法律法规宣传。

全面深入细致，提升营商环境法律服务质效。市司法局优化12348热线，组建涉企服务经验律师团队。开展“服务实体经济·律企携手同行”行动，成立经济律师服务团，与商会、企业对接，建立法律服务站，辐射数百家企业。建立“送法入会”机制，市直律所与行业协会对接，实现全覆盖。律师深入企业开展法治体检，提出法律建议，化解矛盾纠纷，协助解决拖欠账款。落实公证减证便民提速措施，推行“一证一次办”，今年已办理公证2100余件。

持续主动作为，深化涉企矛盾纠纷排查化解。市司法局全面实施新修订的行政复议法，组织开展全市行政复议培训讲座，邀请中国政法大学教授讲解新修订的行政复议法，进一步提升行政复议机关办理涉企行政复议案件的能力和效率。启用市政府行政复议接待中心，畅通行政复议渠道，为市场主体申请行政复议提供便利。

上半年，全市各级行政复议机关共收到涉企行政复议申请15件，已经审结10件，有效化解涉企行政争议。将涉企矛盾纠纷排查化解工作纳入“高质量调解年”专项活动，加强人民调解组织和行业性、专业性调解组织规范化建设，开展金融调解工作试点，新建民营企业互助商会人民调解委员会、北京商会人民调解委员会、养老服务纠纷人民调解委员会，依法及时化解企业各类矛盾纠纷。截至6月底，全市累计排查化解各类矛盾纠纷5980件。