多措并举 狠抓落实 全面推进山海关区旅游市场秩序整治

山海关区深入贯彻落实省、市关于旅游旺季工作的安排部署，持续做好旅游市场秩序整治工作，为游客营造安全、舒心、便利的旅游环境，全面提升游客体验感、幸福感和满意度。2025年暑期以来，呈现了旅游环境安全、市场秩序稳定，经济效益和社会效益双丰收的喜人局面。7月1日到7月26日，山海关景区累计接待游客420.67万人次，门票收入12398.70万元。分别同比增长3.44%和6.35%。

一、提高政治站位，加强旅游市场秩序整治工作的组织领导

区委、区政府高度重视旅游市场秩序整治工作，坚持提前谋划、高位布局，扎实推进各项工作顺利开展。一是精心统筹部署。7月7日，召开全区服务旅游旺季暨市场秩序整治专项部署会议，聚焦旅游服务质量提升与市场秩序规范两大核心任务，对全区旅游服务保障工作作出系统部署，明确要直击痛点难点，以“零容忍”态度开展市场秩序集中整治工作。7月28日，召开旅游市场秩序整治工作调度会，通报旅游市场秩序暗访发现问题，逐一研究、逐一击破。二是成立组织机构。全体县级干部严格落实包联责任制，下沉一线、现场办公，每日复盘旅游工作，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。印发《山海关区旅游市场秩序集中整治行动工作方案》，成立由区长任组长、分管区领导任副组长的整治领导小组，下设办公室及督导检查、应急处置等4个专项工作组，构建“统筹协调、分工协作”联动机制。对古城四条大街、一关路、老龙头等核心景区及周边区域，划定8个重点片区实施包联分工，由包联领导牵头责任单位开展针对性整治，实现核心旅游区域监管全覆盖。各职能部门迅速行动、协同联动，从严从实打击各类违法违规行为。截至目前，出动执勤人员960余人次。三是狠抓工作落实。以“我爱关城 关城有爱”主题实践活动为抓手，发动全区开展旅游志愿服务，构建全域动员、全民参与的服务格局。由区委、区政府牵头，19个区级部门及各镇（街道）协同联动，延伸服务至古城四条大街、一关路及靖边楼、老龙头、乐岛、角山、山海关中国长城博物馆等8个重点点位及周边区域，实现核心景区、古城核心区及周边关键点位全覆盖。志愿者队伍深入各片区，协助开展市场秩序维护、旅游咨询指引、文明行为劝导等工作，以热情服务助力营造安全有序旅游环境。同步畅通投诉举报渠道，快速响应、高效处置游客诉求，建立“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”闭环处理机制，以“硬措施”打造诚信经营“软环境”，坚决守住旅游市场秩序“高压线”。

二、规范旅游服务经营，全力优化旅游市场服务品质

坚持同步抓好旅游市场经营服务监管、经营服务品质提升和经营服务安全工作，全力以赴提升游客体验感、满意度。一是加强经营服务监管。严格遵循市场规律，规范执行物价部门核定的门票收费标准，坚决杜绝低价促销等违规经营行为。健全经营企业的管理制度，构建准入、退出和培训“三大机制”，推行责任书、合同书、承诺书“三书”制度，进一步引导经营者履约守诺，诚信经营。建立多部门联合执法、常态化督导检查、快速应急处置、统筹舆情管控等工作举措，形成“整治—督导—改进”的闭环管理体系，全力营造安全有序旅游环境，持续提升游客满意度。二是提升经营服务品质。在全区范围内开展导游违规执业、低价团、民宿违规揽客等专项整治，组织相关经营主体开展服务品质提升培训，内容涵盖服务礼仪、沟通技巧、售后处理等实用技能，助力文旅单位提升服务意识与专业水平。要求商户严格落实明码标价、货真价实、诚信待客、依法经营等要求，并作出“七天无理由退货”承诺，通过强化商户自我约束与行业监督，激励并引导商户争当诚信文明经营典范。三是紧盯经营服务安全。集中开展安全生产排查整治行动，全面排查文旅场所、设施设备等潜在安全隐患。聘请安全领域专家深入现场指导检查，提升排查的专业性与精准度。针对性开展安全生产专项培训，邀请专家围绕法律法规、应急处置、设备操作、风险防控等内容授课，切实增强文旅从业人员的安全意识和专业技能。坚持问题导向，高度关注涉旅舆情，针对网上反映我区白鹭岛海滨浴场白色垃圾问题，第一时间组织开展古城内及乐岛至白鹭岛海滩垃圾集中清理整治活动，对海滨浴场及周边范围进行拉网式清理，积极稳妥排查整治，以最快速度完成整改，及时回应民众关切。截至目前，累计检查文旅行业单位102次，出动检查人员165人次，排查问题隐患71个，现已全部整改完成。

三、重点整治突出问题，着力提升旅游市场整体环境

聚焦当前旅游市场重点领域、关键环节，重点排查整治各类突出问题，持续优化市场整体环境。一是强化部门协同，形成监管合力。组织旅游、公安、市场监管等7家部门建立“快速响应、联合执法”机制，共开展联合执法36次，累计出动执法人员3798人次、执法车辆232辆次，检查涉旅企业109家，立案查处违法违规案件5起，通过常态化联合巡查强化市场覆盖监管，实现多部门线索移送、联合查办的高效联动。二是整治突出问题，打击高频乱象。对景区周边非法揽客开展专项行动，集中抓获并行政拘留6人。严厉查处“不合理低价游”、强迫购物、黑车黑导等违法经营行为，清理流动商贩、摆摊设点、尾随兜售3821处，训诫劝离社会闲散人员563人次，彻底扭转景区周边混乱局面。三是紧盯关键环节，规范经营行为。开展私设景点、未经许可经营旅行社业务专项整治，从源头规范市场主体经营资质。全面排查服务问题，检查旅游团队导游314人次，查处5起无证从事导游或领队活动的案件，罚款15000元，精准规范服务环节执业行为。

山海关区将持续聚焦旅游市场重点领域，多措并举、狠抓落实，以最好的精神风貌、最佳的工作状态、最实的工作举措，做好暑期旅游市场秩序整治工作，向广大来关游客、向全区人民交上满意答卷。